Статьи

На грани доступности

Ни для кого не является секретом, что с Нового года меняются цены на услуги ЖКХ. Уже сейчас приняты новые тарифы на электроэнергию и тепло. В ближайшем будущем произойдет пересмотр тарифов на газ и водоснабжение. Более того, с уверенностью можно сказать, что с принятием новых акцизов существенно подрастет в цене бензин.

Электроэнергия

Региональная энергетическая комиссия департамента цен и тарифов Краснодарского края уже утвердила новые тарифы на электрическую энергию на следующий год. Итак, с 1 января 2011 года горожане будут платить 3,06 руб. /кВтч (в 2010 году — 2,81 руб. /кВтч) в домах, где есть газовые плиты. При наличии электроплит тариф составит 2,14 руб. /кВтч (в 2010 году — 1,97 руб. /кВтч). Кстати, столько же будут платить и жители сельских населенных пунктов.

Если говорить о процентах, то цена за электроэнергию выросла на 8,9 процента. К слову, надо отметить, что это минимально возможный уровень. Поскольку по положению правительства РФ их можно было повысить и на 10 процентов.

В основе повышения цены лежит несколько серьезных факторов. Край продолжает оставаться электродефицитным. Следовательно, приходится покупать энергию на оптовом рынка. А там она также не дешевеет. Кроме того, требуются средства на ремонт сетей, планирующиеся инвестиционные программы.

Приятно хотя бы то, что тарифы на электроэнергию останутся неизменными в течение следующего года.

Газ

Соответственно вырастут цены на природный газ. Федеральная служба по тарифам уже утвердила новые расценки на газоснабжение. Во второй декаде декабря они пройдут утверждение и в краевой РЭК.

Правда, на газ цена будет расти поэтапно. Так с 1 января она подрастет на 5 процентов. А второе повышение пройдет в апреле. Там повышение тарифов составит уже 9,5 процента. В результате уже с апреля мы будем платить за голубое топливо в наших квартирах почти на 15 процентов больше. Коммунальные службы, поставляющие газ, были бы не против и более серьезного повышения цен, но правительство ограничило рост тарифов 15 процентами. Это тоже довольно много и почти в два раза выше запланированного уровня инфляции. Вот только коммунальщики продолжают говорить об изношенности оборудования, необходимости повышения зарплаты и так далее. Так что ограничение Федеральной службы по тарифам как нельзя кстати.

Тарифы на тепло

В следующем, 2011 году для Краснодарского края Федеральная служба по тарифам установила максимальный предел роста цен в 18,8 процента. Само собой разумеется, эта планка принималась с учетом расчетов и затрат организаций, занимающихся теплоснабжением.

Впрочем, это совсем не означает, что тариф вырастет именно на столько. Можно с уверенностью сказать, что тут повышение будет ниже. Как, например, в прошлом году. Тогда ФСТ установила предельный индекс роста в 11 процентов, но РЭК — департамента края проводит тщательную работу по проверке обоснованности тарифов и целевому использованию средств буквально по каждому предприятию. В результате они выросли в среднем по краю на 7,8 процента.

— Определяющим при установке нового тарифа должен быть фактор доступности коммунальных услуг,— говорит Сергей Милованов, руководитель региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края,— Кроме того, анализируется целевое расходование средств. В любом случае совокупные платежи за коммунальные услуги не должны вырасти более чем на 15 процентов. Этот уровень установило правительство.

Бензин

В следующем году поездки на собственном автомобиле станут более затратными. За право ездить комфортно придется расплачиваться в буквальном смысле на автозаправках. Поскольку цены на бензин стопроцентно полезут вверх.

Так, если в прошлом декабре цены на бензин снижались, то сейчас им это, похоже, не грозит. И хотя в целом прогнозы РЭК на конец 2010 года оправдались (Аи-92 сейчас стоит около 23,60–25,70 рубля, а Аи-95–25,60–25,70 рубля), но по предварительным подсчетам Региональной энергетической комиссии в первом квартале следующего года цены могут подрасти еще на полтора рубля. Сжиженный газ для заправки уже вырос по сравнению со средней ценой октября почти на 3 рубля. Так, на заправках пропан стоит 14–15 рублей.

Если раньше увеличение цен на топливо объяснялось постоянно растущими ценами на нефть, то сегодня цена за баррель вот уже год колеблется в пределах до 80 долларов. Поэтому в качестве причины выдвигается версия о нехватке перерабатывающих мощностей внутри страны. Но это все же не главная основа для грядущего подорожания.

Итак, что будет с топливом в январе? Уже очевидно, что цена на него значительно увеличится, и связано это не столько с ростом отпускных оптовых цен или мировой конъюнктурой цены на нефть. Все дело в увеличении налогов. Депутаты Госдумы приняли законопроект, который принесет дополнительно более 100 миллиардов рублей в госбюджет. Касается он табака, алкоголя и бензина. Так вот, со следующего года проиндексированные акцизы на бензин должны внести свою лепту в пополнение казны. Ведь налог на бензин увеличился на рубль.

Правда, взамен пообещали снижение в два раза транспортного сбора. Первоначально его вообще хотели отменить, но потом просто передали местным властям право на его установку. Предполагается, что регионы смогут самостоятельно отменять транспортный налог для машин мощностью до 150 лошадиных сил.

В результате принятия нового закона по акцизам повысятся цены на топливо уже с 1 января. Правда, оценки экспертов в этом вопросе разнятся. Кто-то считает, что цена на литр вырастет копеек на пятьдесят. Кто-то уверен, что и полтора рубля не будут пределом.

И еще одно важное дополнение. Закон рассчитан на три года. Так что цена на топливо будет расти до 2013 года.

Впрочем, гарантировать можно одно — постоянный контроль со стороны администрации края и ФАС удержит темпы роста цены на топливо в нашем крае в пределах средних показателей в соседних регионах: Ростове, Астрахани, Волгограде или Майкопе.

Почему растут цены?

Цены приходится пересматривать ежегодно. Виновата инфляция. По сути, повышение расценок на электроэнергию последовательно ведет к повышению тарифов на тепло. Ведь там в тарифе «сидят» затраты на газ, электричество. И порой они составляют до 70 процентов. К тому же учитываются затраты на налоги, ремонт, зарплату рабочих и так далее.

К сожалению, на Кубани те же цены на тепло растут из-за того, что многие котельные были построены давно и теперь нуждаются в переоборудовании или ремонте.

С другой стороны, нельзя оставить котельные вовсе без ремонта или срезать зарплату рабочим. Результатом будет немедленное увеличение потерь тепла, уход рабочих с низкооплачиваемых ставок. Да и число аварий возрастет.

Аналогичная ситуация складывается с водоснабжением. В общем, власти приходится постоянно отслеживать меняющуюся ситуацию, стараясь соблюдать баланс интересов.

Кроме того, рост тарифов будет обусловлен двумя основными причинами — ростом цен на топливно-энергетические ресурсы, определяемым федеральными органами власти, и увеличением размеров налоговых отчислений. В первую очередь, это увеличение единого социального налога.

Но уже сейчас можно сказать, что рост тарифов на коммунальные услуги в крае в следующем году не превысит 15 процентов.

Все под контролем

Помогает отслеживать положение с ценами и краевая ФАС. Строго говоря, государство сейчас не ограничивает рентабельность компаний, продающих бензин. Да и на само формирование цены влияют оптовые поставщики. К тому же специфика края такова, что топливо поставляется преимущественно из-за его пределов. Поскольку собственного перерабатывающего производства у нас немного. Из перерабатывающих предприятий в крае есть лишь несколько предприятий, работающих на давальческом сырье (Туапсинский НПЗ, Афипский НПЗ и другие). Их владельцами являются московские нефтяные компании.

Тем не менее уровень цен на бензин контролируется постоянно.

Так, по словам Ирины Иващенко, заместителя руководителя Краснодарского управления Федеральной антимонопольной службы России, несмотря на то, что цены на автомобильный бензин и дизтопливо не попадают под государственное регулирование, в крае с 2003 года осуществляется еженедельный мониторинг розничных цен по Армавиру, Краснодару и Сочи. Контроль ведется в рамках федерального закона «О защите конкуренции». Порой антимонопольщикам очень сложно доказать, что повышение цен происходило по сговору. Но когда речь идет о синхронном повышении на розничном рынке и доведении их до одного уровня на разных заправках — это удается, как и произошло в 2008 году. С июня 2009-го рассматривается еще одно дело о подобном одновременном повышении расценок компанией «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» и ОАО «НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт». По этому случаю за согласованные действия вынесено постановление о наложении штрафа соответственно на 21 и 6 миллионов рублей.

Кстати, пристальное внимание именно к этим двум компаниям не случайно. Это самые крупные игроки на рынке топлива. По разным маркам бензина они занимают от 10 до 35 процентов его доли. Естественно, их влияние на формирование цены в целом неоспоримо.

Недавняя проверка, проведенная по темпам роста цен за октябрь-ноябрь этого года, показала, что в целом по краю розничные цены на моторное топливо по разным компаниям и на различные виды топлива увеличились. Впрочем, произошло это в основном вполне обоснованно из-за роста оптовых цен поставщиков от 0,7 до 15 процентов по разным видам топлива.

Тем не менее 1 декабря Краснодарским управлением ФАС по обращению жителя Сочи, переданному из ФАС России, возбуждено дело по признакам нарушения ст.11 закона «О конкуренции». Другими словами, были выявлены признаки завышения цен на бензин. Дело в том, что в будущей столице Олимпиады в этом году расценки на топливо в среднем отличаются от краевых на рубль-полтора в зависимости от марки. Так что грядет очередное разбирательство. Кстати, с этого года прибавилось прав и у Региональной энергетической комиссии. Поскольку в июле внесли изменения в «Жилищный кодекс Российской Федерации». Теперь все полномочия, связанные с регулированием тарифов, переданы на местные уровни. Таким образом, региональная энергетическая комиссия будет утверждать новые тарифы по каждому району и предприятию, занимающемуся поставкой гражданам коммунальных услуг, буквально в индивидуальном порядке с учетом их программ развития и прочих условий. А в РЭК уже выпущен приказ, в котором сказано: «Установить предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по каждому муниципальному образованию (городскому округу, городскому, сельскому поселению) Краснодарского края на 2011 год в размере 115 процентов. «Так что цены на коммунальные услуги не должны вырасти выше чем на 15 процентов. Ожидается, что до конца декабря тарифы на следующий год по всем направлениям будут утверждены.

Маргарита ЕПАТКО

Источник:
ежедневная краевая общественно-политическая
газета «Кубанские Новости».